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　　《嘉兴市战术性新兴财富倍增企图实行成睹》依然六届市政府第62次常务集会商酌通过，现印发给你们，请不苛贯彻实行。

　　为贯彻落实邦度、省相闭加疾培植和起色战术性新兴财富的文献精神，坚固饱动邦度立异型试点都会和全省区域立异系统副中央树立，竣工我市新能源、新资料、物联网及闭连财富、节能环保、生物和核电相闭财富六大战术性新兴财富倍增起色企图，现订定如下实行成睹：

　　深刻贯彻落实科学起色观，鼎力实行立异引颈战术，牢牢驾御寰宇科技革命和财富转型升级的大趋向，以科学起色、富民强市为焦点，以晋升财富中枢角逐力为导向，以大平台大基地大项目大企业树立为抓手，以完整区域立异系统和优化境况为支持，紧紧收拢邦度增援起色战术性新兴财富的战术机会，充溢阐明我市临沪临杭的区位上风，坚决高端化、特点化、范畴化、邦际化起色对象，强化计划指引，优化财富构造，加疾项目树立，加大扶助力度，鞭策资源因素向战术性新兴财富集聚，加疾造成若干个先导性、支柱性财富和一批战术性新兴财富集聚区，加疾经济转型升级步调，进一步晋升可络续起色才力，为我市打制长三角立异型经济强市作出功绩。

　　（一）新能源财富。网罗太阳能光伏光热财富、生物质能诈欺、风电、新能源配备和新能源汽车等。重心起色高效晶体硅电池及组件、新一代薄膜光伏电池组件、电池及组件临蓐用辅助资料财富、太阳能电站体例的集成及中枢部件、新技巧太阳能真空管及闭连中枢兴办、太阳能—热泵一体化热水体例、平板太阳能修筑节能一体化兴办、生物质能（垃圾、污泥、秸秆等）资源化诈欺技巧、今世风电技巧配备和电动汽车的动力电池电陷阱键零部件及整车筑筑财富化。

　　（二）新资料财富。网罗特种纤维筑筑、新型化工资料、工程高分子资料、消息化学品筑筑、新型修筑资料和新型金属资料等。重心起色以聚碳酸酯、合成橡胶、有机硅为主的化工新资料，主动起色以晶体资料、磁性资料为主的电子消息资料，晋升起色以玻璃纤维、高强度涤纶长丝为主的特种纤维，驱策起色高端包装资料、新型墙体资料、新型修筑防水资料、新型保温隔热资料、新型修筑修饰装修资料等。

　　（三）物联网及闭连财富。网罗物联网兴办筑筑、软件产物斥地、体例集成和收集及运营供职等。整合中科院微体例所、中电科技36所、浙江清华长三角探求院及相闭企职业单元的科研气力，组筑嘉兴物联网研发平台；造成传感器、集成电道、软件、终端、节点等上下逛的财富链；实行演示工程，重心正在智能交通、智能医疗、智能物流、智能境况、智能都会、智能电力、智能农业等范围发展一批试点项目。

　　（四）节能环保财富。网罗节能配备、节能产物、节能供职、环保配备、环保产物筑筑、环保供职和资源轮回诈欺等。重心起色余温余热诈欺、高效节能电光源财富、新型变频器、高效节能型电机、高效环保压缩机和节能供职等节能财富，氛围污染处置、噪声与振动操纵、环保资料和药剂、固体抛弃物解决、水污染处置、境况质料监测、环保供职等环保财富。加疾兴办以先辈技巧为支持的废旧商品接管诈欺系统，主动饱动明净临蓐、海水归纳诈欺。

　　（五）生物财富。网罗生物医药、中药、医疗工具、医用资料和生物工业产物等的筑筑。重心起色防备及调理巨大疾病的疫苗及诊断试剂，斥地起色原料药、保健品与化妆品、今世中药等范围，增援生物研发供职外包。

　　（六）核电相闭财富。网罗核电辅助兴办筑筑、工程策画、技巧研发、接洽供职和维修检测等。树立网罗核电兴办临蓐区、核电辅助兴办临蓐区等核电配备临蓐基地；依托现有资源，加疾树立为邦外里核电站供给兴办检修检测、换料、辐射境况和核安然防护、核应急等供职的核电运转管制中央；主动起色涵盖技巧研发、工程策画、哺育培训、接洽供职等核电范围的临蓐性供职业；依托秦山核电，培植起色核电旅逛、会展和文明鼓吹等财富。

　　到2015年，战术性新兴财富产值正在2010年的基本上增加两倍，冲破3600亿元，占全市规上企业总产值的比重达30%以上；战术性新兴财富增补值年均增加15%，占临蓐总值的比重每年普及1.5个百分点，到2015年末占比到达18%驾驭；力求新能源、新资料两个财富产值分手超千亿元，物联网及闭连财富、节能环保、生物和核电相闭等四个财富产值分手超百亿元；培植一批战术性新兴财富龙头企业和“专、精、特、新”科技型、立异型中小企业；战术性新兴财富要害中枢范围的重心产物技巧程度和市集据有率到达邦内先辈程度，战术性新兴财富企业技巧研发经费占出卖收入的比重到达3%以上。

　　认实正在施战术性新兴财富起色计划，超过起色重心，加疾财富基地树立。坚决集群化起色，完整以区域集聚、龙头鼓动、专业配套为基本的团结系统，以技巧研发、品牌筹划、工业创意为基本的立异系统，以专业市集、物流仓储、大家平台为基本的供职系统，培植造成具有中枢角逐上风的战术性新兴财富今世财富集群。重心打制桐乡新型纤维财富集聚区，海宁经编财富集聚区，中邦（嘉兴）化工新资料财富园，海宁太阳能财富集聚区，嘉善、桐乡、平湖光伏财富集聚区，杭州湾、秀洲LED财富集聚区，浙江省无线传感器收集财富基地，平湖生物医药财富集聚区，海盐核电相闭财富集聚区等，力求培植造成节能环保财富集聚区。

　　以邦度立异型试点都会为动力，构制实行一批战术性新兴财富巨大演示项目，鞭策都会立异和财富立异互动起色。揭橥战术性新兴财富导向目次，指引社会资金进入。遵照“重心项目—旗舰企业—战术性新兴财富—闭连财富—战术性新兴财富范畴化”的起色形式，以扶助巨大项目为冲破口，实在抓好战术性新兴财富招商推介办事。化鼎力气引进各大探求机构的财富化项目，对准寰宇500强企业、跨邦公司、核心企业和邦行家业龙头企业，重心引进一批战术性新兴财富鼓动项目和探求斥地基地。

　　坚决大企业和中小企业两手抓，出力培植一批战术性新兴财富中相闭度大、主业超过、立异才力强、鼓动性强的大企业和“专、精、特、新”中小型企业。重心抓好行业龙头骨干企业的起色，阐明其财富辐射、技巧演示和出卖收集中的引颈用意，指引其通过协同、并购和品牌筹划、虚拟筹划等式样整合中小企业，驱策增援其正在省外、海外设立原料、能源供应基地和营销收集等，无间晋升角逐上风。指引企业兴办今世企业轨制，全盘普及战术计划、临蓐构制、技巧斥地、财政管制、市集营销、售后供职等管制程度。

　　深化战术性新兴财富的科技立异办事，致力正在探求斥地、要害技巧、“产学研”配合、技巧法式、技巧专利、立异载体等方面获得较大冲破。新能源财富重心是鼎力起色晶体硅电池和非晶硅、微晶硅、碲化隔、铜铟镓硒等薄膜太阳能电池及要害辅材、要害配备，研发太阳能光伏并网发电体例集成的要害技巧与兴办，加疾新一代平板太阳能修筑一体化体例及产物的研发和增添利用。新资料财富重心是冲破化工新资料、高功能金属资料、电子消息资料、玻璃纤维及其成品、半导体新资料、生物医用新资料和纳米资料等的研发。物联网及闭连财富重心是扶助新型标识、传感元器件、收集兴办和卫星定位导航的要害器件等研发和财富化，发展数据感知与采撷技巧研发和财富化。节能环保财富重心是强化绿色高效热能、电能诈欺及节水、节材、节能等技巧、配备和资料的研发。生物财富重心是构制实行好巨大与高发疾病防治技巧、生物制药技巧、中药今世化等市巨大科技专项，加疾生物新产物的功劳转换。核电相闭财富重心是为核电财富供给相闭成套兴办技巧，力求正在核电不锈钢管材范围有巨大冲破。

　　加大创业立异型人才引进造就使使劲度，打制一支高端立异人才部队，为战术性新兴财富起色供给人才保险和智力增援。增援产学研配合，树立新能源、新资料、节能环保、生物、物联网和核电相闭财富等技巧探求机构。深刻实行领武士才引颈工程、专业技巧人才斥地工程、企业筹划管制人才本质晋升工程、高才力人才兴盛工程等。加疾引进和培植高端人才和紧缺急需人才，兼顾饱动筹划管制人才部队、专业技巧人才部队和高才力人才部队树立。

　　充溢诈欺清华长三角探求院、中科院嘉兴中央、嘉兴科技城、浙江科技（孵化）城等大家技巧立异平台，一连弥漫技巧和检测大家供职平台，加疾战术性新兴财富科技功劳转化。依托大企业树立一批邦度级和省级企业技巧中央、工程探求中央及重心测验室，驱策企业与上等院校、科研院所协同树立一批立异构制，完整以企业技巧中央树立为重心的技巧立异系统，依托行业龙头企业组筑行业法式化技巧委员会，普及企业自决立异才力。兴办健康战术性新兴财富创业融资平台、战术性新兴财富饱动平台，进一步优化战术性新兴财富起色软境况。

　　树立嘉兴市培植战术性新兴财富和大企业办事头领小组，由市政府重要头领任组长，市政府分担副市长、分担副秘书长，市经信委主任任副组长。头领小组下设办公室（正在市经信委），市经信委主任兼任办公室主任。瓦解各项办事职分，提出分阶段的办事主意和办事重心，同时兴办市头领闭系战术性新兴财富轨制。各县（市、区）分手树立相应构制机构，真切职责分工，造成办事协力，确保各项办事落到实处。

　　战术性新兴财富头领小组办公室按期召开集会，和洽处理财富起色、项目饱动中各种巨大题目。组筑战术性新兴财富专家库，树立项目评审委员会，为项目标计划树立供给接洽供职。加大对战术性新兴财富办事的稽核力度，兴办战术性新兴财富统计评议稽核系统，按期发外财富起色景况，反省起色计划、年度办事落实景况，并将稽核结果予以转达。

　　科学编制战术性新兴财富起色计划，各县（市、区）要真切1～2个重心起色的战术性新兴财富，造成上风彰着、各具特点的战术性新兴财富分散格式。订定出台战术性新兴财富起色导向目次，更好地指引项目投资和企业起色。

　　加大招商选资力度，指引企业与人才配合、血本与技巧对接，驱策企业投资新兴财富，引进一批科技程度高、起色潜力大、鼓动力强的大项目好项目。每年排出百项新兴财富巨大项目，确保项目疾开工、早投产。

　　全盘贯彻落实邦度和省闭连扶助策略，主动争取上司资金，筹措、整合、归纳使用财务资金增援战术性新兴财富起色。订定出台扶助起色战术性新兴财富的专项策略，设立战术性新兴财富起色专项资金，市本级财务每年安顿专项资金5亿元，各县（市）按照当地景况参照安顿专项资金，重心用于增援战术性新兴财富范围的中枢科技研发、巨大技巧提高、科研功劳财富化和自决立异才力树立。

　　用足用好邦度出台的各项鞭策科技进入和科技功劳转化、增援高技巧财富起色等方面的税收策略，探求完整我市增援战术性新兴财富起色的税费饱动策略。对经认定的巨大战术性新兴财富投资项目负责单元，其新增地方财务功绩，前3年予以全额扶助，后3年予以50%的扶助，专项用于企业增添再临蓐。

　　金融机构逐渐普及战术性新兴财富的信贷增援，优先加大对重心企业和项目标信贷进入，使用信贷杠杆鞭策战术性新兴财富起色。主动斥地适合战术性新兴财富融资特征与信贷管制轨制的金融产物，鼎力增添应收账款质押、专利权质押、招牌质押、股权质押等生意。加疾融资担保系统树立，做好中小企业信用贷款，主动增援省级以上高新技巧财富园区、经济技巧斥地区（园区）设立公司，缓解战术性新兴财富中小企业融资困难目。指引社会资金投资战术性新兴财富，鼎力起色创业投资和股权投资基金，增援企业通过股票市集、单据市集、债券市集等众渠道融资。

　　各地正在年度新增树立用地目标安顿行使和土地供应上，应优先保险战术性新兴财富用地。正在财富集聚区斥地树立中，该当优先安顿战术性新兴财富项目，确保新增战术性新兴财富起色用地占十足新增财富用地的50%以上。主动探求减省集约用地轨制，逐渐兴办新兴财富演示基地的用地效益评议和饱动机制。

　　合理摆设各级新兴财富基区域域的污染物总量目标和能源供应目标。正在确保实行节能减排目标基本上，实行污染物排放目标的跨区域调配，加大对战术性新兴财富重心项目标境况容量目标增援。主动兴办主动监测、预警和调控的节能降耗机制，实行明净临蓐和轮回经济。

　　全盘落实邦度、省对战术性新兴财富的各种优惠策略。政府采购招标优先向当地战术性新兴财富企业倾斜。加疾兴办有利于新兴财富起色的禁锢和市集准入轨制，造成公允、透后的准入角逐境况。充溢阐明议论导向用意，主动营制驱策立异的议论境况，致力营制全社会联合饱动战术性新兴财富起色的杰出气氛。

　　各县（市、区）政府和市级相闭部分要按照本成睹的条件，攥紧订定实行计划，探求详细程序，加大增援力度，不苛抓好落实。